Кредитные проблемы сельского хозяйства и пути их решения

Пролонгация кредитов и субсидирование процентов по ним – своевременно протянутая «рука помощи» государства для аграриев

Ввиду того, что совещание проходило в феврале, доклад и комментарии министра были крайне своевременными – перед весенними посевными работами. Так, многочисленные регионы, где сельское хозяйство является профильной отраслью, получили заверения в поддержке государства: о привлечении более серьезных кредитных ресурсов, пролонгации уже полученных заемных средств и частичном субсидировании процентных издержек по ним.

При этом Николай Федоров отметил, что соответствующее решение было принято недавно – в первых числах февраля, поэтому для его реализации и полноценной работы необходимо некоторое время. В свою очередь, представители банковской сферы отметили, что изменения в принципах кредитования АПК востребованы, и прогнозируемая пролонгация будет составлять примерно 100% от суммарного портфеля выданных займов для АПК.

Общая сумма материальных ресурсов из госбюджета, выделенных на частичное субсидирование процентных издержек лишь текущим по краткосрочным займам, приблизится к 36.81 млрд руб., что на 22.41 млрд руб. больше, нежели в предыдущем периоде. Распределяться бюджетные деньги, согласно нововведениям, должны следующим образом:

• растениеводство – стимулирование сферы. Обработка и продажа продукции получат 18.84 млрд руб. (более, чем в 2 раза выше первоначальной суммы);
• животноводство – развитие отрасли. Мясопереработка и продажа продукции получат 9.27 млрд руб. (в 3.2 раза большие изначально установленной нормы в казне от декабря 2014г);
• дополнительный сектор расходов, направленный на поддержку переработки продукции растениеводческой и животноводческой сфер, получит 8,7 млрд руб. бюджетных средств.

Министр отметил, что Госпрограмма Минэкономразвития заложила 20 млрд руб. в виде материальной помощи объектам, представляющим малый бизнес. Значительную часть из этих ресурсов рекомендуется привлечь региональным властям непосредственно на местах именно в агропромышленность.

Возмещение затрат

Согласно Госпрограмме развития сельхозпромышленности от декабря 2014 года, предусматривается частичное возмещение из бюджетных фондов до 20%, расходов, направленных на возведение, оснащение и совершенствование АПК объектов следующих типов и видов:

• теплицы;
• предприятия по селекции и семеноводству;
• хранилища картофеля;
• овоще- и плодо-хранилища;
• профильные оптовые логистические объекты.

Правила предоставления возмещения расходов и процессов субсидирования, предложенные Минсельхозом, отправлены на рассмотрение и одобрение в Минюст. После их регистрации механизм распределения господдержки агрокомплекса будет выглядеть следующим образом:

• отбор наиболее перспективных инвестиционных объектов на конкурсной основе;
• установление софинансирования по схеме «95% - средства из федерального бюджета, 5% - средства из местных бюджетов»;
• возмещение расходов на вышеуказанные цели разбивается на два этапа: от 30% средств выделяются сразу после окончания работ по возведению, оснащению и модернизации, остальные средства - после окончательного ввода объектов в эксплуатацию.

Федоров также отметил, что в ближайшем будущем ожидается появление еще массы программ по субсидированию АПК, чего требуют нынешние экономические условия. На данный момент Межведомственная комиссия отобрала два пилотных проекта для реализации Госпрограммы по субсидированию. Речь идет о предприятии по производству и обработке мяса бройлерной птицы, Тамбовская область (заем на 6.94 млрд руб.) и птицеводческом комбинате «ПФ Акашевская», Республика Марий Эл (заем в 6.27 млдр руб.).

Итоговый же заем по установленной Программе 2015 года достиг 120 млрд руб, к которым добавляются 30 млрд рублей Госгарантий, из которых для сельхоз сферы выделено порядка 20%.

Перспективы и задачи на 2015 год

Глава Минсельхоза заявил, что на текущий период поставлены вполне серьезные, но выполнимые задачи. Так, растениеводство должно вырасти до отметки в 100 млн тонн, требуется обеспечить прирост картофеля до 31.5 млн тонн, урожай маслосемян увеличить до 13.7 млн тонн, а сахарной свеклы - до 37 млн тонн.

Что касается предполагаемого объема урожая овощепродукции, академик Чекмарев, который возглавляет профильный комитет, предположил, что в 2015 году он достигнет 14.7 млн тонн, но в Минсельхозе данный лимит называют заниженным и призвали стремиться предоставить не меньше 16 млн тонн овощей. Так же в Министерстве прогнозируют существенный прирост урожая других культур: кукурузы на зерно, зернобобовых, риса, сои, сахарной свеклы и картофеля за счет увеличения площадей посева.

Федоров предложил сделать и сайт Минсельхоза более функциональным при помощи размещения на нем баннеров с:

• результатами мониторинга процессов доведения до регионов установленных лимитов;
• информацией о мероприятиях по работе регионов и их своевременности реагирования на Госпрограммы финансирования;
• отчетами о предоставлении материальной помощи и субсидий непосредственным сельхозпроизводителям.

Такие баннеры помогут оперативно выявлять регионы-аутсайдеры и объекты региональных АПК, руководители которых не справляются с возложенными на них обязанностями.